INFORMACJA Wójta Gminy o realizacji uchwał Rady Gminy w 2007 r.
INFORMACJA
Wójta Gminy o realizacji uchwał Rady Gminy w 2007 r.
W 2007 roku Rada Gminy Czyże podjęła 37 uchwał. Przepisy prawa miejscowego zawarte były w 16 uchwałach i podlegały opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wszystkie uchwały były przekazywane organom sprawującym nadzór merytoryczny. Organem takim, z wyłączeniem spraw budżetowych, jest Wojewoda Podlaski, natomiast w zakresie spraw dotyczących budżetu – Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku.
W ramach prowadzonego nadzoru w dwóch przypadkach stwierdzono nieważność części zapisów uchwał:
1) Nr V/26/07 z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2007 r. – zakwestionowano zapisy załącznika Nr 2 do uchwały „Zadania inwestycyjne na 2007 r.”,
2) Nr VII/37/07 z dnia 26 czerwca 2007 zmieniająca uchwałę w sprawie określenia wysokości dziennych stawek opłaty targowej – zakwestionowano zapis „pobór opłaty targowej między innymi powierza się pracownikom Urzędu Gminy wskazanym przez Wójta”.
Poprawne zapisy tych uchwał zostały ujęte odpowiednio w uchwale Nr VI/30/07 z dnia 12 maja 2007 r. i Nr VIII/43/07 z dnia 8 sierpnia 2007 r.
W okresie sprawozdawczym realizowane były zarówno ubiegłoroczne uchwały, jak i uchwały podjęte w latach poprzednich. Natomiast znaczna część uchwał podjętych na sesji w miesiącach: listopad i grudzień wykonywana jest dopiero w bieżącym roku. Sytuacja taka dotyczy uchwał, które ustaliły przepisy podatkowe, budżet gminy na 2008 rok oraz ustalenie diet sołtysom gminy Czyże.
Ustalając cenę skupu żyta stanowiącą podstawę do wyliczenia podatku rolnego na 2007 r. rada gminy uchwałą Nr I/8/06 z dnia 22 listopada 2006 r. obniżyła średnią cenę skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów ogłoszoną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z kwoty 35,52 zł do kwoty 35,00 zł. Realizując tą uchwałę w 2007 roku dokonano wymiaru podatku rolnego od osób fizycznych (po uwzględnieniu ulg) w kwocie 532.795,70 zł oraz w wysokości 50.855,00 zł od osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej.
Jednym z dochodów własnych gminy są wpływy z podatku od nieruchomości od osób fizycznych, osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej. Realizując uchwałę Nr I/9/06 z dnia 22 listopada 2006 r. określającą wysokość stawek podatku od nieruchomości w oparciu o uregulowania ustawy o podatkach i opłatach lokalnych dokonano wymiaru podatku od nieruchomości. I tak:
1. Podatkiem od nieruchomości od osób fizycznych objęto:
a) budynki mieszkalne o powierzchni 84.904,61 m 2 – na kwotę 48.245,60 zł,
b) budynki związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 1.271,38 m2 – na kwotę 12.937,30 zł,
c) budynki zajęte na prowadzenie usług zdrowotnych o powierzchni 150,07 m2 – na kwotę 562,80 zł,
d) budynki pozostałe o powierzchni 4.555,80 m2 – na kwotę 24.314,90 zł,
e) grunty związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 13.328,94 m2 – na kwotę 9.177,10 zł,
f) grunty pozostałe o powierzchni 9.930,69 m2 – na kwotę 1.926,60 zł.
Ogółem podatek od nieruchomości od osób fizycznych wynosi- 97 164,43 zł.
2. Podatkiem od nieruchomości od osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej opodatkowano:
a) budynki mieszkalne o powierzchni 519,68 m2 – na kwotę 296,22 zł,
b) budynki pozostałe o powierzchni 273,50 m2 – na kwotę 1.687,50 zł,
c) budynki związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 3.365,42 m2 – na kwotę 35.101,33 zł,
d) budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług zdrowotnych o powierzchni 27,99 m2 – na kwotę 104,96 zł,
e) grunty związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 62.144,25 m2 – na kwotę 42.878,85 zł,
f) grunty pozostałe o powierzchni 1.471,47 m2 – na kwotę 4.149,63 zł,
g) budowle związane z działalnością gospodarczą o wartości 4.743.801,30 zł – na kwotę 130.596,64 zł
Ogółem podatek od nieruchomości od osób prawnych wynosi 214.815,13 zł.
Należy w tym miejscu nadmienić, iż w 2007 roku realizowano również uchwałę Nr VIII/68/03 z dnia 9 grudnia 2003 r. dotyczącą zwolnień w podatku od nieruchomości, oczywiście mowa jest o gruntach, budynkach i budowlach gminnych. Kwota zwolnień to 272.008,96 zł.
Realizując w/w uchwały oraz uchwałę Nr XI/64/2000 w sprawie inkasa podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości, księgowość podatkowa zaksięgowała dowody wpłat od osób fizycznych na kwotę 624.496,45 zł z wymiaru bieżącego oraz 33.749,96 zł z wpłat zaległych, a także z tytułu odsetek – 11.542,25 zł i kosztów egzekucyjnych – 1.742,42 zł.
Jeśli chodzi o podatek od osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej, zaksięgowano wpłaty z wymiaru bieżącego na kwotę 275.037,60 zł oraz odsetek za zwłokę w wysokości 476,00 zł.,
Wobec osób fizycznych zalegających w opłacaniu podatku w 2007 roku wystawiono 322 upomnień na kwotę 59.151,05 zł, natomiast wobec osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej upomnień nie wystawiono. Po wystawieniu upomnień większość zalegających uiściła należności, a wobec pozostałych wystawiono 83 tytuły wykonawcze na kwotę 32.273,36 zł. Wobec 5 rolników, od których nie można wyegzekwować zaległości, założono hipoteki przymusowe.
Sołtysi zainkasowali podatek na kwotę 384.349,75 zł, od którego została naliczona i wypłacona prowizja w kwocie 30.799,90 zł.
Z tytułu realizacji uchwały Nr III/22/03 Rady Gminy z dnia 31 stycznia 2003 r. w sprawie ustalenia stawki opłaty prolongacyjnej do budżetu gminy w 2007 r. wpłynęła kwota 44,00 zł.
Realizując uchwałę Nr I/10/06 Rady Gminy Czyże z dnia 22 listopada 2006 r. w sprawie podatku od środków transportowych opodatkowano:
1) cztery samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej od 3,5 tony do 5,5 tony włącznie - kwota opodatkowania – 2.151,00 zł,
2) jeden samochód ciężarowy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 5,5 ton i poniżej 9 ton - kwota opodatkowania – 1.104,00 zł,
3) oraz dwa samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 9 ton i poniżej 12 ton - kwota opodatkowania – 2.650,00 zł,
4) jeden ciągnik siodłowy z naczepą o masie całkowitej pojazdów od 12 ton do 36 ton – w kwocie 326,00 zł.
Łączna kwota podatku od środków transportowych wynosi – 6.231,00 zł.
Na podstawie uchwały Nr II/18/02 Rady Gminy Czyże w sprawie zwolnień z podatku od środków transportowych w 2007 r. zwolniono 2 autobusy szkolne ponad 30 miejsc, na kwotę – 3.907,00 zł.
Budżet gminy, stanowiący podstawę gospodarki finansowej na 2007 rok, przyjęty został uchwałą Nr III/14/06 z dnia 28 grudnia 2006 roku w sprawie budżetu gminy na 2007 rok, w wysokości 4.198 786 zł po stronie dochodów oraz 4.464.998 zł po stronie wydatków.
Na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o finansach publicznych oraz uchwały zasadniczej w ciągu roku budżetowego Rada Gminy dokonała zmian w budżecie następującymi uchwałami:
1) Uchwała Nr IV/21/07 z dnia 16 lutego 2007 r.
2) Uchwała Nr V/26/07 z dnia 29 marca 2007 r.
3) Uchwała Nr VI/30/07 z dnia 12 maja 2007 r.
4) Uchwała Nr VII/33/07 z dnia 26 czerwca 2007 r.
5) Uchwała Nr VIII/39/07 z dnia 8 sierpnia 2007 r.
6) Uchwała Nr IX/44/07 z dnia 28 września 2007 r.
7) Uchwała Nr X/48/07 z dnia 20 listopada 2007 r.
8) Uchwała Nr XI/54/07 z dnia 28 grudnia 2007 r.
Rada Gminy w określonych przypadkach upoważniła Wójta do dokonywania zmian w budżecie w trakcie roku budżetowego. Korzystając z tego upoważnienia Wójt wydał sześć zarządzeń dotyczących zmian w budżecie. Po dokonanych zmianach budżet gminy na koniec roku budżetowego stanowił kwotę 4.693 516 zł po stronie dochodów i 4.649 782 zł po stronie wydatków.
W dniu 2 marca 2007 roku Wójt przedstawił Radzie Gminy w formie zarządzenia sprawozdanie z wykonania budżetu za 2006 rok, na podstawie którego rada gminy, po zasięgnięciu opinii RIO w Białymstoku, uchwałą Nr V/25/07 z dnia 29 marca 2007 roku udzieliła Wójtowi absolutorium. Uchwała ta jest aktem formalnym, nie zawierającym żadnych zadań, a jedynie kwitującym działalność finansową w 2006 roku.
Ponadto Rada Gminy w 2007 roku podjęła następujące uchwały:
1) Uchwała Nr V/29/07 z dnia 29 marca 2007 roku w sprawie ustanowienia zobowiązania w formie weksla „In blanco” w celu zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy z Wyższą Szkołą Ekonomii i Innowacji w Lublinie,
2) Uchwała Nr VIII/38/07 z dnia 8 sierpnia 2007 roku w sprawie udzielenia dotacji celowej dla Powiatu Hajnowskiego,
3) Uchwała Nr VIII/40/07 z dnia 8 sierpnia 2007 roku w sprawie określenia procedury budżetu Gminy Czyże, rodzaju i szczegółowości materiałów towarzyszących projektowi budżetu,
4) Uchwała Nr VIII/41/07 z dnia 8 sierpnia 2007 r. w sprawie planowanych środków na realizację programów operacyjnych.
Rada Gminy Czyże w dniu 28 grudnia 2007 r. Uchwałą Nr XI/55/07 uchwaliła budżet na 2008 rok.
Na podstawie ustawy o systemie oświaty oraz podjętej uchwały Nr XV/107/05 z dnia 24 lutego 2005 r. w sprawie uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Czyże, powołano w dniu 2 października 2007 r. zarządzeniem Nr 47/07 Wójta Gminy Czyże komisję stypendialną oraz ustalono jej zadania i tryb pracy. W roku sprawozdawczym komisja rozpatrzyła 16 wniosków o przyznanie stypendium, z czego 7 wniosków nie kwalifikowało się do przyznania pomocy ze względu na przekroczenie kryterium dochodowego 351 zł na osobę, dlatego zaopiniowano je negatywnie, a pozostałych 9 wniosków zaopiniowano pozytywnie i wydatkowano na ten cel kwotę 13.519,00 zł.
Sprawy oświatowe były tematem obrad na sesji w dniu 20 listopada 2007 r., kiedy to rada w uchwale Nr X/47/07 podjęła działania zmierzające do likwidacji Szkoły Filialnej w Klejnikach. Jednak w wyniku konsultacji z dyrekcją szkoły i rodzicami uczniów uczęszczających do szkoły filialnej wypracowano program oszczędnościowy i odstąpiono od likwidacji szkoły.
Kontynuując sprawy oświatowe należy zauważyć, że realizując uchwałę Nr III/15/06 z dnia 28 grudnia 2006 r. dotyczącą dodatków dla nauczycieli, na które składają się dodatki: za wysługę lat, motywacyjny, funkcyjny, za wychowawstwo, za godziny ponadwymiarowe i zastępstw doraźnych, mieszkaniowy, wiejski oraz nagrody ze specjalnego funduszu nagród, wydatkowano w 2007 roku kwotę 206.101,16 zł. Uchwałę Nr XI/56/07 w sprawie dodatków dla nauczycieli na rok bieżący podjęto na sesji w dniu 28 grudnia 2007 r.
Natomiast na sesji w dniu 28 grudnia 2006 r. uchwalono Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok podejmując uchwałę Nr III/16/06.
Na realizację programu zaplanowano kwotę 25.200 zł, z której wykorzystano 21.128,04 zł, przeznaczając na następujące cele:
1) wypoczynek dla dzieci (obóz) na kwotę - 7.200,00 zł,
2) program edukacyjny uczący dzieci asertywnych zachowań – 450,00 zł,
3) programy profilaktyczne i artystyczne o alkoholu, narkomanii, przemocy oraz zdrowym stylu życia na kwotę - 628,00 zł,
4) wynagrodzenie za pracę w komisji na kwotę – 3.103,00zł,
5) zakupiono artykuły biurowe na potrzeby komisji na kwotę – 163,00zł,
6) wykupiono spektakl profilaktyczny na festyn w Leniewie dla dzieci, młodzieży i społeczności lokalnej na kwotę -2.600,00 zł,
7) inne (delegacje, telefon, światło, itp.) na kwotę - 2.833,00 zł,
8) wykupiono program profilaktyczny „Zachowaj Trzeźwy Umysł” na kwotę – 1.220,00 zł dla dzieci i młodzieży,
9) zakupiono paczki świąteczne dla dzieci z kl. I Gimnazjum na kwotę- 840,00 zł,
10) opłacono szczepionkę Hepavax – Gene i zaszczepiono 2 uzależnione osoby na kwotę – 269,00 zł,
11) dofinansowano szkolenia dla kadry terapeutów na kwotę – 500,00 zł,
12) dofinansowano kolonie dla 3 dzieci z rodzin wielodzietnych na kwotę – 750,00 zł,
13) opłacono dożywianie w szkole dla 2 dzieci na kwotę – 144,00 zł,
14) wyposażono punkt informacyjno-konsultacyjny na kwotę – 601,00 zł.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2007 roku przeprowadziła rozmowy motywujące do podjęcia leczenia z 12 osobami nadużywającymi alkohol.
Uchwałą Nr IV/24/07 z dnia 16 lutego 2007 r. przyjęty został Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2007 rok. Z uwagi na brak zaplanowanych środków dotacje na ten cel nie były udzielane.
Realizując zapisy uchwały statutowej oraz uchwały Nr XXIII/152/06 z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Czyże na lata 2006 – 2012, zmienionej uchwałą Nr XXIV/156/06 z dnia 25 września 2006 r., pomocą społeczną w 2007 roku objęto 150 rodzin, wydatkując na ten cel kwotę 97.123,00 zł.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował również uchwałę Nr XXIII/151/06 z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie Gminnego Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną. W ramach tej uchwały udzielono pomocy w następujących formach:
1) zakupiono dla 70 uczniów z rodzin ubogich posiłki w stołówkach szkolnych na kwotę 17.524,00 zł,
2) udzielono zasiłki okresowe i celowe dla 83 rodzin na kwotę 42.284,00 zł.
W dniu 26 czerwca 2007 r. rada podjęła uchwałę Nr VII/36/07 w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania. W 2007 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej nie przyznał usług opiekuńczych, ponieważ nie zachodziła potrzeba.
Na sesji w dniu 16 lutego 2007 r. Rada Gminy uchwałą Nr IV/22/07 ustaliła miesięczne wynagrodzenie Wójta, natomiast uchwałą Nr IV/23/07 określiła zasady zwrotu kosztów za podróże służbowe z tytułu używania własnego pojazdu samochodowego do celów służbowych przez Wójta Gminy.
Dnia 29 marca 2007 r. Rada Gminy uchwałą Nr V/27/07 ustaliła najniższe wynagrodzenie zasadnicze w I kategorii zaszeregowania oraz uzgodniła wartość jednego punktu do określenia miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Gminy Czyże, a uchwałą Nr V/28/07 zawiadomiła Sekretarza Gminy i Skarbnika Gminy o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego. Uchwała w sprawie oświadczenia lustracyjnego była podejmowana również na sesji w dniu 20 listopada 2007 r. Podjęcie drugiej uchwały podyktowane było ustawową zmianą druków.
W 2007 roku rozpoczęła się nowa kadencja ławników. W związku z tym Rada Gminy na sesji w dniu 26 czerwca 2007 r. uchwałą Nr VII/34/07 powołała zespół do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników, natomiast w dniu 28 września 2007 r. wybrała ławnika Sądu Rejonowego w Bielsku Podlaskim do orzekania w sprawach rodzinnych.
Ponadto Rada Gminy w 2007 roku podjęła następujące uchwały:
1) Nr VI/31/07 w sprawie deklaracji intencji finansowania w 2008 roku przedsięwzięć w ramach projektu „Zwiększenie dostępności obszarów transgranicznych poprzez przebudowę systemu komunikacyjnego Powiatu Hajnowskiego”, w uchwale ujęto środki budżetowe na dofinansowanie powiatowych inwestycji drogowych realizowanych na terenie Gminy Czyże,
2) Nr VII/35/07 w sprawie wieloletnich programów inwestycyjnych – ujmując limit wydatków na inwestycje planowane do realizacji w latach 2008-2013,
3) VIII/42/07 w sprawie zatwierdzenia „Opisu planowanych do realizacji zadań” służących rozwojowi miejscowości Czyże, który będzie obejmował modernizację świetlicy wiejskiej w miejscowości Czyże z przeznaczeniem na świetlicę wiejską służącą społeczności lokalnej w kultywowaniu miejscowych tradycji,
4) Nr IX/46/07 w sprawie uchwalenia „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Czyże na lata 2007-2032”. Realizacja tej uchwały będzie przebiegać sukcesywnie w zależności od zamożności społeczeństwa zamieszkującego Gminę Czyże i możliwości skorzystania ze środków unijnych.
Opracowała: Zenaida Gierasimiuk
Metryka strony
