Czyże, 2005 - 02-14

INFORMACJA

Wójta Gminy o realizacji uchwał Rady Gminy w 2004 r.

W 2004 r. Rada Gminy Czyże podjęła 33 uchwały. Przepisy prawa miejscowego zawarte były w 9 uchwałach, które podlegały opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego Sprawy merytoryczne rozstrzygnięte były w 26 uchwałach, natomiast 7 aktów regulowało sprawy organizacyjne. Pomimo, większość uchwał regulowała problemy merytoryczne, wiele rozstrzygnięć dotyczyła również spraw organizacyjnych. Wszystkie podjęte uchwały zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym były przekazywane organom sprawującym nadzór. Nadzór nad działalnością organów gminy sprawuje Wojewoda Podlaski, a w zakresie spraw budżetowych Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku. W trakcie realizacji swojego obowiązku nie stwierdzono nieważności uchwał przez Wojewodę i Regionalną Izbę Obrachunkową . W okresie sprawozdawczym realizowane były zarówno ubiegłoroczne uchwały jak i uchwały, które były podjęte w 2003 roku. Natomiast znaczna część uchwał podjętych na sesji grudniowej wykonywana jest dopiero w bieżącym roku. Sytuacja taka dotyczy uchwał, które ustaliły przepisy podatkowe na 2005 r. Uchwałą Nr VIII/56/03 z dnia 9 grudnia 2003 r. Rada Gminy obniżyła średnią cenę skupu żyta za okres trzech kwartałów 2003r. z kwoty 34,57 zł do kwoty 33.50 zł za 1 kwintal, która stanowi podstawę do obliczania podatku rolnego na obszarze gminy. Realizując zadania wynikające z powyższej uchwały oraz przepisów ustawy o podatku rolnym dokonano wymiaru podatnikom podatku rolnego. Podatkiem rolnym opodatkowano 11 898,12 ha gruntów rolnych z tego 11 116,62ha będących w posiadaniu osób fizycznych oraz 781,50 ha będących we władaniu osób prawnych. Ogólny wymiar podatku rolnego wyniósł
608 919,40 zł z tego 560 960 zł u osób fizycznych i 47 959,40 zł u osób prawnych. Po odliczeniu ulg i zwolnień ustawowych wymiar podatku rolnego ukształtował się w wysokości 542 716 zł w tym u osób fizycznych 494 757 zł. W 2004 roku wydano 5 decyzji na ulgi żołnierskie, 6 decyzji na ulgi inwestycyjne i 16 decyzji z tytułu nabycia gruntów. Uchwałą Nr VIII/57/03 z dnia 9 grudnia 2003r określono wysokość stawek podatku od nieruchomości na 2004r. Przedmiotem opodatkowania podatkiem od nieruchomości są:

Ogółem podatek od nieruchomości od osób fizycznych wynosił 77 307,20 zł.

Podatek od nieruchomości od osób prawnych zadeklarowało 19 jednostek na kwotę
241 388 zł w tym opodatkowano:

Przy tym była realizowana uchwała Nr VIII/68/03 w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości grunty, budynki i budowle gminne. Ogółem kwota zwolnienia wynosiła 115 481,90 zł.

Realizując te uchwały księgowość podatkowa zaksięgowała dowody wpłat na kwotę 613 351,31 zł z wymiaru bieżącego i wpłaty zaległe na kwotę 31 527,22 zł oraz odsetki 11 400,57 zł. Natomiast wpłaty podatku od nieruchomości przedstawiały się następująco z wymiaru:

W 2004r wystawiono 490 upomnień na kwotę 115 812,50 zł od osób fizycznych oraz 10 upomnień na podatek od nieruchomości od osób prawnych na kwotę 62 957,20 zł. Po wystawieniu upomnień część zalegających uiściła podatek, a na pozostałych wystawiono 85 tytułów wykonawczych na kwotę 81 705,30 zł. Urząd Skarbowy wyegzekwował kwotę 90 106,03 zł.

Podatek od środków transportowych ustalony został uchwałą Nr VIII/60/03 z dnia 9 grudnia 2003r. Opodatkowaniu podlegają samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t, przyczepy i naczepy o ładowności powyżej 5 t, autobusy, ciągniki siodłowe i balastowe. W ubiegłym roku do płacenia podatku od środków transportowych zobowiązanych było 5 podatników posiadających samochody ciężarowe o ładowności powyżej 3,5 tony . Wymiar podatku od środków transportowych stanowił kwotę 3 740, 31 zł. Realizacja uchwały Nr II/18/02 Rady Gminy z dnia 4 grudnia 2002 r. w sprawie zwolnienia podatku od środków transportowych. W 2004r zwolnione zostały 2 autobusy szkolne ponad 30 miejsc na kwotę 3 660,96 zł, będące w posiadaniu samorządu gminnego, które są wykorzystywane do dowożenia dzieci do szkół . Uchwałą Nr VIII/61/03 określono wzory deklaracji na podatki oraz wzory informacji podatkowych. Druki te były wykorzystywane w ciągu roku podatkowego przez osoby fizyczne i osoby prawne, zobligowane do złożenia powyższych dokumentów. Budżet gminy na 2004 r. przyjęty został uchwałą Nr IX/69/04 dnia 6 lutego 2004r. Zmieniany był następującymi Uchwałami:

Nr X/74/04 z dnia 26 kwietnia 2004 r. ,

Nr XI/80/04 z dnia 29 czerwca 2004 r.,

Nr XII/84/04 z dnia 30 września 2004 r.,

Nr XIII/90/04 z dnia 7 grudnia 2004 r.,

Nr XIV/97/04 z dnia 30 grudnia 2004 r.

Z realizacji budżetu przygotowane będzie odrębne szczegółowe sprawozdanie. Uchwałą Nr X/73/04 z dnia 26 kwietnia 2004r. Rada Gminy udzieliła absolutorium Wójtowi Gminy. Uchwała ta jest aktem formalnym, nie zawierającym żadnych zadań, a jedynie kwitującym działalność finansową w 2003 roku. Uchwałą Nr IX/71/04 dnia 6 lutego Rada Gminy określiła zasady i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty wierzytelności gminnych jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych do których nie stosuje się przepisów ustawy -ordynacja podatkowa W roku 2004 nie zachodziła konieczność stosowania tej uchwały. Gminny program do spraw profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych uchwalono 6 lutego 2004 r. uchwałą Nr IX/72/04. W 2004 r. na realizację programu przeznaczono 37 333 zł. W ciągu roku wykorzystano 20 674.00 zł, na realizację następujących zadań:

Wynagrodzenie Wójta ustalone zostało uchwałą Nr X/78/04 z dnia 26 kwietnia 2004 r i było naliczane i wypłacane w wysokości ustalonej przez Radę, w terminach określonych w Regulaminie Pracy.

Uchwałą Nr III/22/03 ustalono stawkę opłaty prolongacyjnej. Wpływy do budżetu gminy z tego tytułu w 2004r były znikome i wyniosły zaledwie 25,80 zł. Za wydawanie wypisów odnośnie przeznaczenia działki w planie zagospodarowania przestrzennego gminy była pobierana opłata administracyjna zgodnie podjętą Uchwałą Nr VIII/58/03 dnia 9 grudnia 2003 r. Na podstawie Uchwały Nr X/75/04 z dnia 26 kwietnia 2004r. przystąpiono do opracowania planu rozwoju lokalnego gminy Czyże, który później został przyjęty prze Radę Gminy Uchwałą Nr XI/81/04 dnia 29 czerwca 2004r. Zadania związane z rozwojem Gminy Czyże są realizowane zgodnie z zatwierdzonym planem. Uchwałą Nr X/76/04 z dnia 26 kwietnia 2004r przyjęty został Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2004 r oraz uchwałą Nr X/79/04 określono tryb postępowania przy udzielaniu dotacji z budżetu gminy podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku. Ze względu na brak zaplanowanych środków w budżecie datacje nie były udzielane. Uchwałą Nr X/77/04 przyjęto zmiany statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej dotyczące ustalania, przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych oraz dodatków mieszkaniowych. Ponadto przez cały okres sprawozdawczy prowadzona była praca socjalna na terenie działania ośrodka. Uchwałą Nr XI/82/04 Rada Gminy w dniu 29 czerwca 2004r przyjęła program Ochrony Środowiska Gminy Czyże. Podstawową zasadą przyjętą w programie gminnym jest zasada zrównoważonego rozwoju, umożliwiająca harmonizację rozwoju gospodarczego i społecznego gminy z ochroną jego walorów środowiskowych. Przedstawiono w nim cele i zadania zgodnie z Programem Ochrony Środowiska Województwa Podlaskiego oraz
z Planem Gospodarki Odpadami, a także cele i zadania zgodnie z Programem Ochrony Środowiska dla Powiatu Hajnowskiego na lata 2004- 2011 i Powiatowym Planem Gospodarki Odpadami.
W niniejszym planie przedstawiono ogólną charakterystykę gminy Czyże, aktualny stan środowiska, zasobów naturalnych, zagrożenia środowiska wynikające z rozwoju gospodarczego, infrastrukturę techniczną ochrony środowiska , krótkoterminową (2004- 2007) i długoterminową( 2008- 2011) politykę ochrony środowiska dla jego poszczególnych elementów oraz szacunkowe koszty wdrażania działań na rzecz jego ochrony. Uchwałą XI/83/04 Rada Gminy odwołała sekretarza gminy. Realizując tą uchwałę rozwiązano stosunek pracy z Panią Marią Laszkiewicz dnia 30 września 2004 r.

Uchwałą Nr XII/85/04 z dnia 30 września odwołano skarbnika Panią Lucynę Pietruczuk i jednocześnie uchwałą Nr XII/87/04 powołano na sekretarza gminy. Uchwałą Nr XII/86/04 Rada gminy powołała na skarbnika Panią Marię Konach w związku z tym nawiązano stosunek pracy na czas nieokreślony. Uchwała Nr VIII/62/03 z dnia 9 grudnia 2003 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub najmu  na okres dłuższy niż trzy lata. W oparciu o powyższą uchwałę Wójt Gminy podjął szereg Zarządzeń dotyczących nabywania ,zbywania i obciążania nieruchomości a mianowicie:

Na podstawie Uchwały Nr VIII/63/03 z dnia 9 grudnia 2003r. przygotowano pełną dokumentację i przeprowadzono przetargi na sprzedaż nieruchomości ozn. Nr 311/7 we wsi Leniewo. Przetargi nie doszły do skutku z powodu braku oferentów. Sprzedaż może nastąpić w drodze negocjacji. Pozostałą nieruchomości we wsi Podrzeczany ozn. Nr 103/23 o pow. 0.1261 ha sprzedano w drodze przetargu Pani Sirockiej Joannie zam. Podrzeczany i zawarto Akt. Not. Uchwała Nr XIII/94/04 z dnia 7 grudnia 2004r. w sprawie ustalenia opłat stawek pasa drogowego dróg gminnych będzie sukcesywnie stosowana w 2005r i w latach następnych. Poczyniono kroki zmierzające do przekształcenia Szkoły Podstawowej w Klejnikach w Szkołę Filialną na podstawie Uchwały Nr XII/88/04 z dnia 30 września 2004r oraz zmieniającej Nr XIII/95/04 z dnia 6 grudnia 2004r. Zorganizowano spotkanie rodzicami uczniów przedstawiając sytuację finansową oświaty. Wystąpiono z wnioskiem do Podlaskiego Kuratora o wydanie opinii która jest niezbędna przy przekształceniu szkoły. Powyższe uchwałę dostarczono rodzicom za potwierdzeniem odbioru. Uchwałą Nr XII/89/04 z dnia 30 września 2004r i zmieniającą XIII/96/04 z dnia
6 grudnia 2004 r. przystąpiono do projektu "Biblioteki-Publiczne-Internet- Informacja -Społeczeństwo w województwie podlaskim w latach 2004-2006". Powyższa uchwała była niezbędna do gwarancji zabezpieczenia środków finansowych w budżecie na 2005r. .Trzynasta sesja Rady Gminy odbyła się 6 grudnia 2004 r. i zdominowana została przez sprawy podatkowe. Uchwały Nr XIII/91/04 , Nr XIII/92/04 i Nr XIII/93/04 dotyczyły uregulowań podatkowych na 2005 rok, które będą realizowane w bieżącym roku. Na ostatniej sesji w dniu 30 grudnia 2004r. Rada gminy przyjęła budżet na 2005 r Uchwałą Nr XIV/98/04.