INFORMACJA Wójta Gminy o realizacji uchwał Rady Gminy w 2006 r.
INFORMACJA
Wójta Gminy o realizacji uchwał Rady Gminy w 2006 r.
W 2006 roku Rada Gminy Czyże podjęła 41 uchwał, w tym 21 uchwał podjęła dotychczasowa rada, a 20 uchwał podjęła rada wybrana 12 listopada 2006 r. Przepisy prawa miejscowego zawarte były w 15 uchwałach i podlegały opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wszystkie uchwały były przekazywane organom sprawującym nadzór merytoryczny. Organem takim, z wyłączeniem spraw budżetowych, jest Wojewoda Podlaski, natomiast w zakresie spraw dotyczących budżetu – Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku.
W ramach prowadzonego nadzoru nie stwierdzono nieważności zapisów uchwał, tak jak to miało miejsce w latach poprzednich.
W okresie sprawozdawczym realizowane były zarówno ubiegłoroczne uchwały, jak i uchwały podjęte w latach poprzednich. Natomiast znaczna część uchwał podjętych na sesji w miesiącach: listopad i grudzień wykonywana jest dopiero w bieżącym roku. Sytuacja taka dotyczy uchwał, które ustaliły przepisy podatkowe i budżet gminy na 2007 rok.
Nie zachodziła potrzeba obniżenia średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do wyliczenia podatku rolnego, ponieważ rada przyjęła średnią cenę skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów ogłoszoną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
Jednym z dochodów własnych gminy są wpływy z podatku od nieruchomości od osób fizycznych, osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej. Realizując uchwałę Nr XIX/125/05 z dnia 29 listopada 2005 r. określającą wysokość stawek podatku od nieruchomości w oparciu o uregulowania ustawy o podatkach i opłatach lokalnych dokonano wymiaru podatku od nieruchomości. I tak:
1. Podatkiem od nieruchomości od osób fizycznych objęto:
a) budynki mieszkalne o powierzchni 84.691,37 m 2 – na kwotę 47.332,30 zł,
b) budynki związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 1.037,88 m2 – na kwotę 17.085,60 zł,
c) budynki zajęte na prowadzenie usług zdrowotnych o powierzchni 150,07 m2 – na kwotę 556,80 zł,
d) budynki pozostałe o powierzchni 3.755,80 m2 – na kwotę 31.315,40 zł,
e) grunty związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 11.533,94 m2 – na kwotę 5.859,80 zł,
f) grunty pozostałe o powierzchni 6.601,69 m2 – na kwotę 3.181,80 zł
Ogółem podatek od nieruchomości od osób fizycznych wynosi- 105 331,70 zł.
2. Podatkiem od nieruchomości od osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej opodatkowano:
a) budynki mieszkalne o powierzchni 698,24 m2 – na kwotę 390,90 zł,
b) budynki pozostałe o powierzchni 273,50 m2 – na kwotę 1.687,50 zł,
c) budynki związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 3.365,42 m2 – na kwotę 62.024,70 zł,
d) budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług zdrowotnych o powierzchni 27,99 m2 – na kwotę 103,80 zł,
e) grunty związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 62.144,25 m2 – na kwotę 42.258,10 zł,
f) grunty pozostałe o powierzchni 1.771,47 m2 – na kwotę 584,60 zł,
g) budowle związane z działalnością gospodarczą o wartości 8.019.115,05 zł – na kwotę 160.380,50 zł
Ogółem podatek od nieruchomości od osób prawnych wynosi 267.430,10 zł.
Należy w tym miejscu nadmienić, iż w 2006 roku realizowano również uchwałę Nr VIII/68/03 z dnia 9 grudnia 2003 r. dotyczącą zwolnień w podatku od nieruchomości, oczywiście mowa jest o gruntach, budynkach i budowlach gminnych. Kwota zwolnień to 163.571,00 zł.
Realizując w/w uchwały oraz uchwałę Nr XI/64/2000 w sprawie inkasa podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości, księgowość podatkowa zaksięgowała dowody wpłat od osób fizycznych na kwotę 560.282,99 zł z wymiaru bieżącego oraz 34.227,64 zł wpłat zaległych, a także z tytułu odsetek – 11.137,16 zł, kosztów egzekucyjnych – 1.660,40 zł oraz dokonała zwrotu nadpłaty podatku w kwocie 290,70 zł.
Jeśli chodzi o podatek od osób prawnych i nie posiadających osobowości prawnej, zaksięgowano wpłaty z wymiaru bieżącego na kwotę 310.528,59 zł oraz zaległego 332,59 zł odsetek 43,00 zł i kosztów egzekucyjnych w kwocie 8,80 zł.
Wobec osób fizycznych zalegających w opłacaniu podatku w 2006 roku wystawiono 257 upomnień na kwotę 161.825,46 zł, natomiast wobec osób prawnych i nie posiadających osobowości prawnej wystawiono 4 upomnienia. Po wystawieniu upomnień część zalegających uiściła należności, a wobec pozostałych wystawiono 43 tytuły wykonawcze na kwotę 21.607,67 zł.
Sołtysi zainkasowali podatek na kwotę 300.381 zł, od której została naliczona i wypłacona prowizja w kwocie 24.030,00 zł.
Realizując uchwałę Nr XIX/126/05 Rady Gminy Czyże z dnia 29 listopada 2005 r w sprawie podatku od środków transportowych opodatkowano cztery samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej od 3,5 tony do 5,5 tony włącznie, kwota opodatkowania – 1.530,00 zł oraz cztery samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 9 ton i poniżej 12 ton - kwota opodatkowania – 3.754,60 zł. Łączna kwota podatku od środków transportowych wynosi – 5.284,60 zł.
Na podstawie uchwały Nr II/18/02 Rady Gminy Czyże w sprawie zwolnień od środków transportowych w 2006 r zwolniono 2 autobusy szkolne ponad 30 miejsc na kwotę – 3.873,00 zł.
Budżet gminy, stanowiący podstawę gospodarki finansowej na 2006 rok, przyjęty uchwałą Nr XX/136/05 z dnia 28 grudnia 2005 roku w sprawie budżetu gminy na 2006 rok w wysokości 4.457 598 zł po stronie dochodów oraz 4.011.423 zł po stronie wydatków. W ciągu 21 dni opracowano układ wykonawczy w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej, który został wydany Zarządzeniem Wójta Nr 123/06 z dnia 17 stycznia 2006 roku.
Na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o finansach publicznych oraz uchwały zasadniczej w ciągu roku budżetowego Rada Gminy dokonała zmian w budżecie następującymi uchwałami:
1) Uchwała Nr XXII/148/06 z dnia 31 marca 2006 r.
2) Uchwała Nr XXIII/149/06 z dnia 29 czerwca 2006 r.
3) Uchwała Nr XXIV/155/06 z dnia 25 września 2006 r.
4) Uchwała Nr XXV/159/06 z dnia 21 października 2006 r.
5) Uchwała Nr I/11/06 z dnia 22 listopada 2006 r.
6) Uchwała Nr III/13/06 z dnia 28 grudnia 2006 r.
Rada Gminy w określonych przypadkach upoważniła Wójta do dokonywania zmian w budżecie w trakcie roku budżetowego. Korzystając z tego upoważnienia Wójt wydał trzy zarządzenia dotyczącye zmian w budżecie. Po dokonanych zmianach budżet gminy na koniec roku budżetowego stanowił kwotę 4.962 194 zł po stronie dochodów i 4.651 019 zł po stronie wydatków.
W dniu 6 marca 2006 roku Wójt przedstawił Radzie Gminy w formie zarządzenia sprawozdanie z wykonania budżetu za 2005 rok, na podstawie którego rada gminy, po zasięgnięciu opinii RIO w Białymstoku, uchwałą Nr XXII/147/06 z dnia 30 marca 2006 roku udzieliła Wójtowi absolutorium. Uchwała ta jest aktem formalnym, nie zawierającym żadnych zadań a jedynie kwitującym działalność finansową w 2005 roku.
Ponadto Rada Gminy w 2006 roku podjęła następujące uchwały:
1) Uchwała Nr XXIII/150/06 z dnia 29 czerwca 2006 roku w sprawie określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy oraz planów finansowych instytucji kultury za I półrocze,
2) Uchwała Nr XXIV/154/06 z dnia 25 września 2006 roku w sprawie przekazania dotacji celowej dla Gminy Orla,
3) Uchwała Nr III/14/06 z dnia 28 grudnia 2006 roku w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2007 rok.
Na podstawie ustawy o systemie oświaty oraz podjętej uchwały Nr XV/107/05 z dnia 24 lutego 2005 r. w sprawie uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Czyże, powołano w dniu 2 października 2006 r. zarządzeniem Nr 150/06 Wójta Gminy Czyże komisję stypendialną oraz ustalono jej zadania i tryb pracy. W roku sprawozdawczym komisja rozpatrzyła 19 wniosków o przyznanie stypendium, z czego 6 wniosków nie kwalifikowało się do przyznania pomocy ze względu na przekroczenie kryterium dochodowego 316 zł na osobę, dlatego zaopiniowano je negatywnie, a pozostałych 13 wniosków zaopiniowano pozytywnie i wydatkowano na ten cel kwotę 6.868,49 zł.
Kontynuując sprawy oświatowe należy zauważyć, że realizując uchwałę Nr XX/137/05 z dnia 28 grudnia 2005 r. dotyczącą dodatków dla nauczycieli, na które składają się dodatki: za wysługę lat, motywacyjny, funkcyjny, za wychowawstwo, za godziny ponadwymiarowe i zastępstw doraźnych, mieszkaniowy, wiejski oraz nagrody ze specjalnego funduszu nagród, wydatkowano w 2006 roku kwotę 215.450 zł. Uchwałę Nr III/15/06 w sprawie dodatków dla nauczycieli na rok bieżący podjęto na sesji w dniu 28 grudnia 2006 r.
Na sesji w dniu
Na realizację programu zaplanowano kwotę 28.350 zł, wykorzystano natomiast 20.616,76 zł, przeznaczając je na następujące cele:
1) wypoczynek dla dzieci (biwak) na kwotę - 3.524,00 zł,
2) programy profilaktyczne i artystyczne o alkoholu, narkomanii, przemocy oraz zdrowym stylu życia na kwotę - 1.600,00 zł,
3) wynagrodzenie za pracę w komisji na kwotę – 7.538,00zł,
4) zakupiono artykuły biurowe na potrzeby komisji na kwotę – 300,00zł,
5) wykupiono spektakl profilaktyczny na festyn w Leniewie dla dzieci, młodzieży i społeczności lokalnej na kwotę -1.000,00 zł,
6) inne (delegacje, telefon, światło, itp.) na kwotę - 1.621,76 zł,
7) wykupiono program profilaktyczny „Zachowaj Trzeźwy Umysł” na kwotę – 1.220,00 zł dla dzieci i młodzieży,
8) opłacono konserwację elektroniczną komputera na kwot - 720,00 zł
9) zakupiono paliwo dla Straży Granicznej w Białowieży w ramach współpracy w rozwiązywaniu problemów alkoholowych na terenie gminy na kwotę –849,00 zł,
10) zakupiono latarkę i paliwo dla Komendy Powiatowej Policji w Hajnówce w ramach współpracy w rozwiązywaniu problemów na terenie gminy na kwotę - 1.000,00zł,
11) zakupiono nagrody dla dzieci biorących udział w konkursach profilaktycznych na kwotę- 543,00 zł,
12) opłacono filmowy pakiet edukacyjny dla dzieci i rodziców o (narkomanii, przemocy, alkoholu, sektach, telewizji) na kwotę – 269,00 zł,
13) opłacono szkolenie z zakresu (alkoholizmu, narkomanii, przemocy, współuzależnieniu) dla 3 osób na kwotę – 432,00 zł.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2006 roku przeprowadziła rozmowy motywujące do podjęcia leczenia z 8 osobami nadużywającymi alkohol.
Uchwałą Nr XXI/142/06 z dnia 28 lutego 2006 r. przyjęty został Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2006 rok. Z uwagi na brak zaplanowanych środków dotacje na ten cel nie były udzielane.
Uchwałą Nr XV/109/05 z dnia 24 lutego 2005 r. ustalono statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czyżach, a uchwałą Nr XXI/143/06 z dnia 28 lutego 2006 r. dokonano zmian w statucie. Zmiany polegały na wykreśleniu punktu dotyczącego prowadzenia spraw związanych ze świadczeniami rodzinnymi.
Realizując zapisy uchwały statutowej oraz uchwały Nr XXIII/152/06 z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Czyże na lata 2006 – 2012, zmienionej uchwałą Nr XXIV/156/06 z dnia 25 września 2006 r., pomocą społeczną objęto 274 rodziny, wydatkując na ten cel kwotę 378.942 zł.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował również uchwałę Nr XXIII/151/06 z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie Gminnego Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną. W ramach tej uchwały udzielono pomocy w następujących formach:
1) zakupiono posiłki dla 70 uczniów z rodzin ubogich posiłki w stołówkach szkolnych na kwotę 18.597,00 zł,
2) udzielono zasiłków okresowych i celowych dla 61 rodzin na kwotę 34.161,00 zł.
Oprócz spraw ujętych w statucie
Na sesji w dniu 25 września 2006 r. podjęto dwie uchwały dotyczące Związku Gmin Regionu Puszczy Białowieskiej. Uchwałą Nr XXIV/157/06 powołano Związek, natomiast uchwałą Nr XXIV/158/06 przyjęto statut Związku. Celem utworzenia Związku Gmin Regionu Puszczy Białowieskiej jest wspólne wykonywanie zadań publicznych przekazywanych przez tworzące go gminy.
Powołując się na zapisy ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych nadano uchwałą Nr XXV/160/06 z dnia statut Urzędowi Gminy Czyże - jako jednostce budżetowej.
Realizując uchwałę Nr VIII/58/03 z dnia 9 grudnia 2003 r. w sprawie opłaty administracyjnej pobierano w 2006 r. opłaty za wydawanie wypisów dotyczących przeznaczenia działki w planie zagospodarowania przestrzennego gminy – na łączną kwotę 380 zł.
Uchwałą Nr XXI/141/06 Rady Gminy Czyże z dnia 28 lutego 2006 roku określiła górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi świadczone przez przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Przedmiotowa uchwałę przekazano przedsiębiorcom prowadzącym działalność w zakresie odbierania odpadów stałych i ciekłych, celem stosowania opłat nie przekraczających górnych stawek zawartych w uchwale.
Na sesji w dniu 28 lutego 2006 r podjęto również uchwałę Nr XXI/146/06 Rady Gminy Czyże w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości do zasobu mienia komunalnego gminy Czyże. Wykonując tę uchwałę - Aktem Notarialnym Repertorium A Nr 5175/2006 z dnia 20 lipca 2006 roku przejęto nieodpłatnie od Agencji Nieruchomości Rolnej działki nr 730/6, 593/2 we wsi Klejniki i działkę nr 160 we wsi Łuszcze, stanowiące drogi publiczne.
W tym samym dniu podjęto uchwałę Nr XXI/140/06 w sprawie ustalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Czyże. Na jej podstawie w dniu 22.05.2006 r wydano ogłoszenie w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych stałych i ciekłych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy; w dniu 10.07.2006 roku wydano ogłoszenie dla mieszkańców w sprawie uprzątnięcia chodników przy ulicy wzdłuż swojej posesji. W oparciu o uchwałę udzielono odpowiedzi na skargę zalecając hodowcy gęsi w miejscowości Czyże (w ilości 1060 szt.) uporządkowanie posesji i utrzymanie czystości zgodnie z zapisami podjętej uchwały. Na podstawie przedmiotowej uchwały wydano decyzję Nr GG 7614/20/02/06 z dnia 08 listopada 2006 r w sprawie zmiany zezwolenia na odbiór od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych dla PUK Sp. z o.o. w Hajnówce.
Rada Gminy w dniu 28 lutego 2006 r. podjęła uchwałę Nr XXI/145/06 w sprawie ustalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy Czyże, którą przekazano Gospodarstwu Pomocniczemu przy WZM i UW w Białymstoku Eksploatacja Wodociągów. Wspomniane przedsiębiorstwo prowadzi eksploatację wodociągów na terenie tutejszej gminy.
Kolejne dwie uchwały rady gminy Nr XXIII/153/06 z dnia 29 czerwca 2006 r. i Nr I/12/06 z dnia 22 listopada 2006 r. dotyczące zatwierdzenia taryfy na zbiorowe zaopatrzenie w wodę obowiązujące na terenie gminy Czyże przekazano również w/w przedsiębiorstwu, celem stosowania do naliczania należności za pobraną wodę przez osoby korzystające z przyłączy wodociągowych.
Sesja w dniu 22 listopada 2006 r. była sesją inauguracyjną, na której oprócz wyboru przewodniczącego rady i jego zastępcy, ustalono liczbę i rodzaje komisji stałych oraz ich skład osobowy, a także ustalono zasady wypłacania diet radnym.
Ponadto na sesji tej, w związku z upływem roku kalendarzowego i terminem na publikację uchwał podatkowych w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego, postanowiono ustalić stawki podatków, które będą realizowane w bieżącym roku.
Sesja rady gminy w dniu 28 grudnia 2006 r. poświęcona była uchwaleniu budżetu gminy na rok 2007, ustaleniu regulaminu określającego wysokość dodatków dla nauczycieli na rok 2007, uchwaleniu Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok 2007, a także zarządzeniu wyborów sołtysów i członków rad sołeckich.
Na sesji tej powołano też komisje dyscyplinarne I i II instancji oraz podjęto uchwałę w sprawie przystąpienia do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Puszcza Białowieska” i wybrano przedstawiciela Rady Społecznej przy samodzielnym Publicznym Zespole Opieki Zdrowotnej w Hajnówce.
Opracowała: Z.Gierasimiuk
Metryka strony
