INFORMACJA Wójta Gminy o realizacji uchwał Rady Gminy w 2009 r.
INFORMACJA
Wójta Gminy o realizacji uchwał Rady Gminy w 2009 r.
W 2009 roku Rada Gminy Czyże podjęła 35 uchwał. Przepisy prawa miejscowego zawarte były w 5 uchwałach i podlegały opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wszystkie uchwały były przekazywane organom sprawującym nadzór merytoryczny. Organem takim, z wyłączeniem spraw budżetowych, jest Wojewoda Podlaski, natomiast w zakresie spraw dotyczących budżetu – Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku.
W ramach prowadzonego postępowania nadzorczego uchwały Nr XXV/120/09 Rady Gminy Czyże z dnia 2 listopada 2009 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych stwierdzono naruszenie prawa w sposób istotny w zakresie:
1) stawki z Załącznika nr 2 do przedmiotowej uchwały w wysokości 1950 zł dla ciągników siodłowych i balastowych o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów nie mniej niż 31 ton, z dwiema osiami, z innym systemem zawieszenia osi jezdnych,
2) stawki z Załącznika nr 2 w wysokości 2500 zł dla ciągników siodłowych i balastowych o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów nie mniej niż 40 ton, z trzema i większą liczbą osi, z innym systemem zawieszenia osi jezdnych,
- w związku z tym stwierdzono nieważność uchwały w zakresie ww. stawek.
Poprawne zapisy tej uchwały zostały ujęte w uchwale Nr XXVII/130/10 z dnia 27 stycznia 2010 r.
W okresie sprawozdawczym realizowane były zarówno ubiegłoroczne uchwały, jak i uchwały podjęte w latach poprzednich. Natomiast znaczna część uchwał podjętych na sesji w miesiącach: listopad i grudzień wykonywana jest dopiero w bieżącym roku. Sytuacja taka dotyczy uchwał, które ustaliły przepisy podatkowe, budżet gminy na 2010 rok oraz taryfę za zbiorowe zaopatrzenie w wodę obowiązujące na terenie tutejszej gminy.
Ustalając cenę skupu żyta stanowiącą podstawę do wyliczenia podatku rolnego na 2009 r. rada gminy uchwałą Nr XVII/81/08 z dnia 3 listopada 2008 r. obniżyła średnią cenę skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów ogłoszoną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z kwoty 55,80 zł do kwoty 50,00 zł za 1 dt. Realizując przedmiotową uchwałę w 2009 roku dokonano wymiaru podatku rolnego od osób fizycznych (po uwzględnieniu ulg) w kwocie 783.115,00 zł oraz w wysokości 74.983,00 zł od osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej.
Jednym z dochodów własnych gminy są wpływy z podatku od nieruchomości od osób fizycznych, osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej. Realizując uchwałę Nr XVII/82/08 z dnia 3 listopada 2008 r. określającą wysokość stawek podatku od nieruchomości w oparciu o uregulowania ustawy o podatkach i opłatach lokalnych dokonano wymiaru podatku od nieruchomości. I tak:
1. Podatkiem od nieruchomości od osób fizycznych objęto:
a) budynki mieszkalne o powierzchni 85.292,87 m 2 – na kwotę 52.820,00 zł,
b) budynki związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 1.228,38 m2 – na kwotę 15.968,00 zł,
c) budynki zajęte na prowadzenie usług zdrowotnych o powierzchni 150,07 m2 – na kwotę 602,00 zł,
d) budynki pozostałe o powierzchni 4.467,06 m2 – na kwotę 29.661,00 zł,
e) grunty związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 10.671,94 m2 – na kwotę 7.897,00 zł,
f) grunty pozostałe o powierzchni 15.993,69 m2 – na kwotę 5.918,00 zł.
Ogółem podatek od nieruchomości od osób fizycznych wynosi- 112 866,00 zł.
2. Podatkiem od nieruchomości od osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej opodatkowano:
a) budynki mieszkalne o powierzchni 519,68 m2 – na kwotę 322,00 zł,
b) budynki pozostałe o powierzchni 273,50 m2 – na kwotę 1.816,00 zł,
c) budynki związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 3.315,38 m2 – na kwotę 43.333,00 zł,
d) budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług zdrowotnych o powierzchni 27,99 m2 – na kwotę 112,00 zł,
e) grunty związane z działalnością gospodarczą o powierzchni 61.294,25 m2 – na kwotę 45.555,00 zł,
f) grunty pozostałe o powierzchni 1.471,47 m2 – na kwotę 544,00 zł,
g) budowle związane z działalnością gospodarczą o wartości 4.373.476,09 zł – na kwotę 88.091,00 zł.
Ogółem podatek od nieruchomości od osób prawnych wynosi 179.773,00 zł.
Należy w tym miejscu nadmienić, iż w 2009 roku realizowano również uchwałę Nr VIII/68/03 z dnia 9 grudnia 2003 r. dotyczącą zwolnień w podatku od nieruchomości, oczywiście mowa jest o gruntach, budynkach i budowlach gminnych. Kwota zwolnień to 170.554,00 zł.
Realizując w/w uchwały oraz uchwałę Nr XI/64/2000 w sprawie inkasa podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości, księgowość podatkowa zaksięgowała dowody wpłat od osób fizycznych na kwotę 869.875,71 zł z wymiaru bieżącego oraz 23.019,23 zł z wpłat zaległych, a także z tytułu odsetek – 5.814,73 zł i kosztów egzekucyjnych – 1.846,50 zł.
Jeśli chodzi o podatek od osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej, zaksięgowano wpłaty z wymiaru bieżącego na kwotę 179.839,60 zł oraz odsetek za zwłokę w wysokości 37,20 zł.
Wobec osób fizycznych zalegających w opłacaniu podatku w 2009 roku wystawiono 650 upomnień na kwotę 15.515,00 zł, natomiast wobec osób prawnych i jednostek nie posiadających osobowości prawnej upomnień nie wystawiono. Po wystawieniu upomnień większość zalegających uiściła należności, a wobec pozostałych wystawiono 85 tytułów wykonawczych na kwotę 16.811,60 zł. Wyegzekwowano zaległości zabezpieczone hipoteką na kwotę 3.159,00 oraz odsetki od tej kwoty w wysokości 2.096,90 zł i koszty egzekucyjne 44,00 zł..
Sołtysi zainkasowali podatek na kwotę 300.381,30 zł, od którego została naliczona i wypłacona prowizja w kwocie 24.030,00 zł.
Z tytułu realizacji uchwały Nr III/22/03 Rady Gminy z dnia 31 stycznia 2003 r. w sprawie ustalenia stawki opłaty prolongacyjnej do budżetu gminy w 2009 r. nie odnotowano wpływów.
Natomiast z tytułu wykonania uchwały Nr VIII/43/07 z dnia 8 sierpnia 2007 r. zmieniającej uchwałę w sprawie określenia wysokości dziennych stawek opłaty targowej, w 2009 r. zainkasowano kwotę 330,00 zł.
Realizując uchwałę Nr X/51/07 Rady Gminy Czyże z dnia 20 listopada 2007 r. w sprawie podatku od środków transportowych opodatkowano:
1) jeden samochód ciężarowy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 5,5 ton i poniżej 9 ton - kwota opodatkowania – 900,00 zł,
2) jeden samochód ciężarowy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 9 ton i poniżej 12 ton - kwota opodatkowania – 1.091,00 zł,
Łączna kwota podatku od środków transportowych wynosi – 1.991,00 zł.
Na podstawie uchwały Nr II/18/02 Rady Gminy Czyże w sprawie zwolnień z podatku od środków transportowych w 2009 r. zwolniono 1 autobus szkolny ponad 30 miejsc, na kwotę – 1.400,00 zł.
Budżet gminy, stanowiący podstawę gospodarki finansowej na 2009 rok, przyjęty został uchwałą Nr XVIII/87/08 z dnia 30 grudnia 2008 roku w sprawie budżetu gminy na 2009 rok, w wysokości 5.185.374 zł po stronie dochodów oraz 5.729.145 zł po stronie wydatków.
Na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o finansach publicznych oraz uchwały zasadniczej w ciągu roku budżetowego Rada Gminy dokonała zmian w budżecie następującymi uchwałami:
1) Uchwała Nr XIX/92/09 z dnia 26 lutego 2009 r.
2) Uchwała Nr XXI/100/09 z dnia 30 kwietnia 2009 r.
3) Uchwała Nr XXII/103/09 z dnia 9 czerwca 2009 r.
4) Uchwała Nr XXIII/110/09 z dnia 7 lipca 2009 r.
5) Uchwała Nr XXIV/112/09 z dnia 24 września 2009 r.
6) Uchwała Nr XXVI/122/09 z dnia 28 grudnia 2009 r.
Rada Gminy w określonych przypadkach upoważniła Wójta do dokonywania zmian w budżecie w trakcie roku budżetowego. Korzystając z tego upoważnienia Wójt wydał sześć zarządzeń dotyczących zmian w budżecie. Po dokonanych zmianach budżet gminy na koniec roku budżetowego stanowił kwotę 5.738.750 zł po stronie dochodów i 5.906.690 zł po stronie wydatków.
W dniu 3 marca 2009 roku Wójt przedstawił Radzie Gminy w formie zarządzenia sprawozdanie z wykonania budżetu za 2008 rok, na podstawie którego rada gminy, po zasięgnięciu opinii RIO w Białymstoku, uchwałą Nr XX/95/09 z dnia 30 marca 2009 roku udzieliła Wójtowi absolutorium. Uchwała ta jest aktem formalnym, nie zawierającym żadnych zadań, a jedynie kwitującym działalność finansową w 2008 roku.
Ponadto Rada Gminy w 2009 roku podjęła następujące uchwały:
1) Uchwała Nr XIX/91/09 z dnia 26 lutego 2009 roku w sprawie udzielenia pomocy finansowej powiatowi hajnowskiemu,
2) Uchwała Nr XXI/99/09 z dnia 30 kwietnia 2009 roku w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na 2010 rok,
3) Uchwała Nr XXII/101/09 z dnia 9 czerwca 2009 roku w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na 2010 rok „Budowa kanalizacji sanitarnej w Czyżach”,
4) Uchwała Nr XXII/102/09 z dnia 9 czerwca 2009 roku w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na 2010 rok „Remont nawierzchni ulicy we wsi Zbucz”,
5) Uchwała Nr XXIV/111/09 z dnia 24 września 2009 roku w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej powiatowi hajnowskiemu.
Rada Gminy Czyże w dniu 28 grudnia 2009 r. Uchwałą Nr XXVI/123/09 uchwaliła budżet na 2010 rok.
Na podstawie ustawy o systemie oświaty oraz podjętej uchwały Nr XV/107/05 z dnia 24 lutego 2005 r. w sprawie uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Czyże, w roku sprawozdawczym komisja rozpatrzyła 21 wniosków o przyznanie stypendium, z czego 3 wnioski nie kwalifikowały się do przyznania pomocy ze względu na przekroczenie kryterium dochodowego 351 zł na osobę, dlatego zaopiniowano je negatywnie, a pozostałe 18 wniosków zaopiniowano pozytywnie i wydatkowano na ten cel kwotę 11.540,00 zł.
Kontynuując sprawy oświatowe należy zauważyć, że realizując uchwałę Nr XVIII/89/08 z dnia 30 grudnia 2008 r. dotyczącą dodatków dla nauczycieli, na które składają się dodatki: za wysługę lat, motywacyjny, funkcyjny, za wychowawstwo, za godziny ponadwymiarowe i zastępstw doraźnych, mieszkaniowy, wiejski oraz nagrody ze specjalnego funduszu nagród, wydatkowano w 2009 roku kwotę 278.761,41 zł.
Natomiast na sesji w dniu 26 lutego 2009 r. uchwalono Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2009 rok podejmując uchwałę Nr XIX/94/09.
Na realizację programu zaplanowano kwotę 25.200,00 zł, z której wykorzystano 19.248,22 zł, przeznaczając na następujące cele:
1) wypoczynek dla dzieci (wynajem autokaru) na kwotę - 5.000,00 zł,
2) organizację imprezy integracyjnej promującej zdrowy styl życia, którą wzbogacono o konkursy i zabawy o tematyce profilaktycznej oraz występ grupy „Bańki mydlane” zakupiony w nagrodę dla dzieci na kwotę 2.196,00 zł,
3) światełka odblaskowe dla dzieci, w ramach programu prewencyjnego realizowanego przez Komendę Powiatową Policji w Hajnówce, na kwotę – 60,39 zł,
4) materiały informacyjno - edukacyjne dotyczące alkoholu, narkomanii, przemocy na kwotę – 867,27 zł,
5) warsztaty profilaktyczno – edukacyjne pt. „Jak nie przegrać na starcie?” i „Ile trzeba mieć żeby stracić?” na kwotę 1.400,00 zł,
6) słodycze dla dzieci do świetlicy opiekuńczo - wychowawczej na kwotę – 184,14 zł,
7) szkolenie dla sprzedawców alkoholu na kwotę 1.100,00 zł,
8) wynagrodzenie za pracę w komisji na kwotę – 3.799,00 zł,
9) artykuły biurowe na potrzeby komisji na kwotę – 418,50 zł,
10) inne (delegacje, telefon, światło, szkolenia, prowizja, itp.) na kwotę - 1.318,47 zł,
11) program profilaktyczny dla dzieci i młodzieży „Zachowaj Trzeźwy Umysł” na kwotę – 1.220,00 zł,
12) XV Jubileusz Stowarzyszenia Abstynentów „DĄB” (ciasto) na kwotę 399,66 zł,
13) w ramach wspólnego i skuteczniejszego realizowania zadań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie gminy zakupiono paliwo dla Komendy Powiatowej Policji w Hajnówce na kwotę – 596,79 zł,
14) opłacono dożywianie w szkole dla dzieci z rodzin alkoholowych na kwotę – 688,00 zł.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2009 roku przeprowadziła rozmowy motywujące do podjęcia leczenia z 5 osobami nadużywającymi alkohol.
Uchwałą Nr XIX/93/09 z dnia 26 lutego 2009 r. przyjęty został Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2009 rok. Zgodnie z planowanymi wydatkami dotacją w wysokości 1.000 zł partycypowano w kosztach organizacji Hajnowskich Dni Muzyki Cerkiewnej.
Realizując zapisy uchwały statutowej oraz uchwały Nr XXIII/152/06 z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Czyże na lata 2006 – 2012, zmienionej uchwałą Nr XXIV/156/06 z dnia 25 września 2006 r., pomocą społeczną w 2009 roku objęto 132 rodziny, wydatkując na ten cel kwotę 118.561,00 zł.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował również uchwałę Nr XXIII/151/06 z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie Gminnego Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną. W ramach tej uchwały udzielono pomocy w następujących formach:
1) zakupiono posiłki w stołówkach szkolnych na kwotę 18.603,00 zł dla 69 uczniów pochodzących z rodzin ubogich,
2) udzielono zasiłki okresowe i celowe dla 87 rodzin na kwotę 47.608,00 zł.
Na sesji w dniu 30 marca 2009 r. Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XX/97/09, w ramach której Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w 2009 r. realizował projekt systemowy pt. „Aktywna integracja rodzin wychowujących dziecko niepełnosprawne w gminie Czyże”. Uczestnikami projektu była 10-cio osobowa grupa rodziców dzieci niepełnosprawnych w wieku od 4 do 23 lat. Uczestnicy otrzymali pomoc w postaci doradztwa prawnego, psychologicznego, warsztatów aktywizujących, a także pomoc finansową.
Na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji podjęto w dniu 9 czerwca 2009 r. uchwałę Nr XXII/104/09 w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami wsi Klejniki dotyczących zmiany nazwy miejscowości. Realizując przedmiotową uchwałę Rada Gminy w uchwale Nr XXIII/109/09 z dnia 7 lipca 2009 r. wyraziła opinię dotyczącą zmiany nazwy miejscowości. Należy zaznaczyć, iż mieszkańcy wsi Klejniki nie wyrazili chęci zmiany nazwy miejscowości na Kleniki.
W dniu 9 czerwca 2009 r. Rada Gminy dokonała uchwałą Nr XXII/1059 zmian zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata, a następnie wyraziła zgodę na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży lokali mieszkalnych i udziału w prawie własności ułamkowej części gruntu związanego z nabywaną własnością lokalu mieszkalnego przez dotychczasowych najemców, podejmując indywidualne uchwały od Nr XXII/106/09 do Nr XXII/108/09.
Rada Gminy na sesji w dniu 24 września 2009 r. podjęła uchwałę Nr XXIV/114/09 w sprawie wyrażenia zgody na wprowadzenie języka białoruskiej mniejszości narodowej jako języka pomocniczego przed organami gminy Czyże. Wynikiem realizacji tej uchwały jest wpisanie w dniu 8 lutego 2010 r. Gminy Czyże do Urzędowego Rejestru Gmin, w których używany jest język pomocniczy.
Kolejną sprawą rozpatrzoną na sesji 24 września 2009 r. było podjęcie uchwały Nr XXIV/116/09 stwierdzającej wygaśnięcie mandatu radnego (w związku z tragiczną śmiercią), a w dniu 29 grudnia 2009 r. uchwałą Nr XXVI/125/09 dokonano nowego wyboru członków Komisji Rolnictwa, Planowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska, w której radny pełnił funkcję przewodniczącego.
W 2009 roku ponadto Rada Gminy podjęła następujące uchwały:
1) Nr XX/96/09 z dnia 30 marca 2009 r. w sprawie zaliczenia dróg wewnętrznych do kategorii dróg gminnych,
2) Nr XXIV/113/09 z dnia 24 września 2009 r. w sprawie Programu Ochrony Środowiska Gminy Czyże,
3) Nr XXIV/117/09 z dnia 24 września 2009 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części gminy Czyże obejmującego tereny przeznaczone pod kopalnię iłów na gruntach wsi Wólka,
4) Nr XXIV/118/09 z dnia 24 września 2009 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czyże,
5) Nr XXV/121/09 z dnia 2 listopada 2009 r. w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę obowiązujące na terenie gminy Czyże,
6) Nr XXV/124/09 z dnia 29 grudnia 2009 r. w sprawie wieloletnich programów inwestycyjnych.
Opracowała: Zenaida Gierasimiuk
Metryka strony
