Uchwała nr X/76/04

Rady Gminy Czyże

z dnia 26 kwietnia 2004 r.

w sprawie przyjęcia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi

na 2004 rok

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz 1568) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873) Rada Gminy Czyże postanawia:

§ 1. Przyjąć program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2004 rok stanowiący załącznik do uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Walentyna Jakimiuk

                                                                                                                                                                                                   Załącznik

                                                                                                                                                                                                  do uchwały Nr X/76/04

Rady Gminy Czyże

z dnia  26 kwietnia 2004 r.

program współpracy z organizacjami pozarządowymi i  innymi podmiotami na 2004 rok

I. Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w uchwale jest  mowa o:

1) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873);

2) programie – rozumie się przez to Program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na 2004 rok;

3) dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 69 ust.4  pkt 1 lit. d ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611, Nr 189, poz. 1851, z 2004 r. Nr 19, poz. 117);

4) środkach publicznych - rozumie się przez to środki w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy;

5) wolontariuszu - rozumie się przez to wolontariusza w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy;

6) gminie - rozumie się przez to gminę Czyże;

7) wójcie – rozumie się przez to Wójta Gminy Czyże;

8) urzędzie - rozumie się przez to Urząd Gminy Czyże;

9) uczestniku programu - rozumie się przez to osoby prawne i jednostki organizacyne działające na podstawie przepisów ustaw o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunkach Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia
i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego lub stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;

10) konkursie – rozumie się przez to konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy.

§ 2. Zasady prowadzenia pożytku publicznego przez organizacje pozarządowe, korzystanie z tej działalności przez organy administracji publicznej w celu wykonywania zadań publicznych, uzyskiwanie przez organizacje pozarządowe statusu organizacji pożytku publicznego, funkcjonowanie organizacji pożytku publicznego oraz sprawowanie nadzoru nad prowadzeniem działalności pożytku publicznego uregulowane zostały w ustawie.

§ 3. Zapisy ustawy oraz wieloletnie doświadczenie w zakresie współpracy  gminy
z organizacjami pozarządowymi, porządkują i ujednolicają zasady współpracy, które zostały ujęte w niniejszym programie.

II. Formy współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi

§ 4. Gmina realizuje zadania publiczne, o których mowa w ustawie, we współpracy z organizacjami pozarządowymi.

§ 5. 1. Współpraca gminy z uczestnikami programu może przyjmować
 następujące formy:

1) powierzenie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji;

2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności
i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków;

3) konsultowania z uczestnikami programu, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów.

2. Gmina może udzielać uczestnikom programu pomocy w szczególności poprzez:

1) publikowanie ważnych informacji na swojej stronie internetowej z zakresu dotyczącego podejmowanych działań własnych, jak i uczestników programu oraz zagwarantowanie udziału ich przedstawicieli w posiedzeniach komisji Rady;

2) informowanie uczestników programu o planowanych sesjach Rady oraz
o posiedzeniach komisji Rady, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszące się do zagadnień związanych z profilem  działalności uczestników programu oraz zagwarantowanie udziału ich przedstawicieli w posiedzeniach komisji Rady;

3) udostępnianie projektów uchwał odnoszących się do zagadnień związanych
z przedmiotem działalności uczestników programu;

4) informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji;

5) współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych niż budżet gminy źródeł, w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;

6) zapewnianie udziału przedstawicieli uczestników programu odpowiednio do zakresu ich działania, w powoływanych radach, zespołach, komisjach opiniodawczych, w szczególności opracowujących Program na rok następny.

3.      Pomoc o której mowa w ust. 2 powinna być kierowana do uczestników programu, którzy wyrażą wolę jej otrzymywania. Uczestnicy programu powinni złożyć w tym celu Wójtowi pisemne oświadczenie, zaznaczając obszary oczekiwanej pomocy. Innym uczestnikom programu pomoc będzie udzielana w miarę możliwości finansowych i organizacyjnych gminy.

§ 6. Zlecanie oraz wspieranie realizacji zadań publicznych odbywa się poprzez przeprowadzanie otwartego konkursu ofert, według następujących zasad:

1) otwarty konkurs ofert ogłaszany jest co najmniej z trzydziestodniowym wyprzedzeniem od daty jego rozstrzygnięcia;

2) ogłoszenie o konkursie powinno zawierać informacje o:

a) rodzaju zadania,

b) wysokości środków przeznaczonych na realizację tego zadania,

c) zasadach przyznawania dotacji,

d) terminach i warunkach realizacji zadania,

e) terminie składania ofert,

f) terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru oferty,

g) realizowanych w roku budżetowym i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami i dotacjami przekazanymi na ich realizację.

§ 7. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w Gazecie Czyżowskiej,
na stronie internetowej gminy oraz w Urzędzie.

§ 8. Wzór oferty określony został rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy
i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego
i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 193, poz. 1891).

§ 9. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert oceniać będzie:

1) możliwość realizacji zadania przez oferenta,

2) przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania,

3) możliwości pozyskania środków finansowych z innych źródeł na realizację zadania.

§ 10. Konkurs przeprowadza się także gdy została zgłoszona tylko jedna oferta.

§ 11. W uzasadnieniu wyboru oferty podaje się spełnienie przez oferenta wymogów określonych w ustawie i w ogłoszeniu o konkursie.

§ 12. Z oferentem, który wygrał konkurs, sporządzana jest pisemna umowa na powierzenie realizacji zadania publicznego.

§ 13. Podmiot realizujący zadanie publiczne, zobowiązany jest do wyodrębnienia
w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację zadania.

§ 14. W czasie wykonywania zadania Urząd dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania pod kątem stanu jego realizacji, efektywności, rzetelności i jakości oraz prawidłowości wykorzystania środków publicznych, a także prowadzenia dokumentacji.

§ 15. 1. Dotowany podmiot zobowiązany jest do złożenia sprawozdania
z wykonania zadania publicznego w terminie 30 dni po upływie terminu, na który została zawarta umowa.

2. Jeżeli umowa została zawarta na okres dłuższy niż rok kalendarzowy, sprawozdanie należy również składać w terminie 30 dni po zakończeniu każdego roku budżetowego.

§ 16.  Organizacje pozarządowe i inne podmioty mogą z własnej inicjatywy składać Gminie oferty realizacji zadań publicznych.

      § 17. 1 Wójt rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego, o którym mowa
w § 16 i w ciągu 2 miesięcy od daty złożenia oferty powiadamia oferenta o podjętej decyzji.

                2. W przypadku stwierdzenia celowości realizacji zadania publicznego informuje składającego ofertę o trybie zlecenia zadania w drodze konkursu ofert.

III. Zasady współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi

       § 18. 1. Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

2. Organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego wspomagają Gminę w sferze realizacji zadań publicznych.

3. Działalność pożytku publicznego prowadzona jest w zakresie odpowiadającym działalności statutowej poszczególnych organizacji.

4.      Organizacje pozarządowe oraz inne podmioty uczestniczą  w określaniu potrzeb, definiowaniu zadań przeznaczonych do realizacji oraz w ocenie ich wykonania na zasadzie partnerstwa poprzez:

1) konsultowanie planowanych zadań;

2) tworzenie warunków dla partnerskiego wdrażania lokalnych programów;

3) wspólną ocenę podjętych działań;

4) współtworzenie standardów zadań publicznych.

§ 19. Gmina zapewnia jawność prowadzenia działalności pożytku publilcznego poprzez:

1) informowanie organizacji pozarządowej składającej ofertę z własnej inicjatywy
o podjętej decyzji, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji zadania określonego w ofercie o trybie zlecenia zadania publicznego
w drodze konkursu;

2) ogłaszanie konkursów ofert w Gazecie Czyżowskiej, stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie;

3) informowanie o dokonanym wyborze ofert i warunkach ich realizacji.

IV. Obszary współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi 

       § 20. Współpraca gminy z uczestnikami programu dotyczy zdań określonych
w art. 4 ustawy, w szczególności z zakresu:

1)       pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;

2)       działalności charytatywnej;

3)       podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;

4)       działalności na rzecz mniejszości narodowych;

5)       ochrony i promocji zdrowia;

6)       działania na rzecz osób niepełnosprawnych;

7)       promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy
i zagrożonych zwolnieniem z pracy;

8)       upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;

9)       działalości wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

10)    działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności loklanych;

11)    nauki, edukacji, oświaty i wychowania;

12)    krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;

13)    kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;

14)    upowszechniania kultury fizycznej i sportu;

15)    ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

16)    porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;

17)    upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa;

18)    upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;

19)    ratownictwa i ochrony ludności;

20)    pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen
w kraju i za granicą;

21)    upowszechniania i ochrony praw konsumentów;

22)    działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;

23)    promocji i organizacji wolontariatu;

24)    działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3
ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1 – 23.