Gminnн program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2008 rok
Uchwała Nr XII/58/08
Rady Gminy Czyże
z dnia 25 stycznia 2008 r.
w sprawie uchwalenia „Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2008 rok”
Na podstawie art.18 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz.U.z 2001 r.Nr 142, poz.1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr102, poz.1055, Nr116, poz.1203, z 2005r Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r.Nr17poz.128,Nr181poz1337,z 2007r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz. 1218) i art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz.473,Nr 115,poz.793, Nr. 176, poz.1238) Rada Gminy postanawia:
(Dz.U.z 2001 r.Nr 142, poz.1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr102, poz.1055, Nr116, poz.1203, z 2005r Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r.Nr17poz.128,Nr181poz1337,z 2007r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz. 1218) i art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz.473,Nr 115,poz.793, Nr. 176, poz.1238) Rada Gminy postanawia:
§ 1. Uchwalić „Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych” stanowiący załącznik do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Walentyna Jakimiuk
Załącznik
do Uchwały Nr XII/58/08
Rady Gminy Czyże
z dnia 25 stycznia 2008r.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 rok
I . Wstęp
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i innych uzależnień opracowano na podstawie następujących aktów prawnych:
1. Ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz.U.z 2007r. Nr 70,poz.473, Nr 115,poz.793,Nr 176, poz.1238).
2. Ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (Dz.U.z 2003r. Nr15,poz.148 z późn.zm.)
3. Ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie( Dz.U.z 2005r.Nr 180, poz.1493).
4. Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz.U.Nr 64, poz. 593 z późn. zm.).
5. Ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U.Nr 179, poz.1485 z późn. zm.)
Gminny program określa politykę Gminy w zakresie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych.
Zadania te są wymienione w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, która jednocześnie nakłada obowiązek corocznego uchwalania programu.
Jest to część strategii rozwiązywania problemów społecznych. W działaniach tych szczególny nacisk kładzie się na programy i oddziaływania na poziomie społeczności lokalnej, gdzie problemy są znacznie lepiej zdiagnozowane, a środki przeznaczone na ich realizację wydawane w sposób bardziej przemyślany.
Oceniając sytuację osób i rodzin zagrożonych problemem alkoholowym na terenie gminy obecnie nie zastanawiamy się już czy warto pomagać rodzinom z problemem alkoholowym, ale jak to robić szybciej, skuteczniej , efektywniej.
W zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy w rodzinie, działania powinny być ukierunkowane na zwiększenie dostępności do różnych form pomocy, szczególnie terapii. Ważna jest również współpraca ze specjalistycznymi placówkami, w zakresie monitorowania problemu jak i współuczestniczenia w realizacji programów pomocowych.
W zakresie profilaktyki uzależnień wszyscy realizatorzy powinni dążyć do stworzenia zintegrowanego systemu profilaktyki gminnej, do planowania działań, a także do ich realizowania. Bardzo istotne jest profesjonalne przygotowanie nauczycieli i innych osób deklarujących gotowość pracy z dziećmi i młodzieżą. Wskazane jest żeby młodzieży pomagać w prawidłowym kształtowaniu osobowości, uczyć umiejętności mówienia „nie” w sytuacjach, gdy młoda osoba jest poddana presji otoczenia.
Istotną sprawą jest zapewnienie młodym ludziom atrakcyjnych form spędzania wolnego
czasu.
W działaniach profilaktycznych ważne jest „wychowanie do trzeźwości”, w którym obok przekazywania wiedzy na temat uzależnień istotną rolę odgrywa kształtowanie prawidłowych postaw życiowych i umiejętności społecznych, pomoc w budowaniu poczucia własnej wartości, przekazywanie odpowiedniego systemu norm.
W optymalny sposób należy kształtować gminną politykę wobec przestrzegania prawa na poziomie handlu alkoholem.
Ważna jest edukacja zarówno podmiotów prowadzących sprzedaż jak i całego społeczeństwa, szczególnie jeśli chodzi o nie sprzedawanie alkoholu nieletnim, nietrzeźwym i na kredyt.
Z uwagi na fakt, iż rozwiązywanie problemów alkoholowych wymaga współdziałania szeregu instytucji, administracji, służby zdrowia ,oświaty, policji, prokuratury, sądu, pomocy społecznej, koniecznym jest współdziałanie wszystkich służb, instytucji działających na rzecz trzeźwości i przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie związanej z alkoholem.
Gminny Program powinien być realizowany na wielu płaszczyznach i angażować w miarę możliwości całe społeczeństwo.
Kierując się zadaniami i zasadami określonymi w ustawie oraz lokalnymi potrzebami, przyjmuje się w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywaniu Problemów Alkoholowych następujące kierunki działań:
1. Profilaktyczne oddziaływania na postawy i umiejętności ważne dla zdrowia i trzeźwości, w szczególności wobec dzieci i młodzieży.
2. Zmniejszenie ilości zaburzeń życia rodzinnego przemocy i zaniedbań oraz udzielanie rodzinom i osobom, w których występują problemy alkoholowe pomocy finansowej, prawnej i psychospołecznej oraz motywowanie do podjęcia leczenia.
3. Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Działania edukacyjne wśród ogółu społeczeństwa.
4. Wspieranie działalności instytucji i środowisk wzajemnej pomocy realizujących programy profilaktyczne i naprawcze na terenie gminy.
5. Podejmowanie działań w kierunku zmniejszania naruszeń prawa na rynku alkoholowym.
6. Zwiększenie dostępności terapii dla osób uzależnionych i członków ich rodzin.
7. Zwiększenie stabilności i bezpieczeństwa rodzinnego – przeciwdziałanie przemocy w rodzinie.
8. Realizacja profesjonalnych programów profilaktycznych wobec dzieci i młodzieży.
9. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji Programu.
10. Finansowanie w/w zadań ze środków zaplanowanych w budżecie Gminy.
11. Koordynowanie całości zadań wynikających z Gminnego Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przez Ośrodek Pomocy Społecznej i Gminną Komisję.
II. Diagnoza sytuacji w Gminie Czyże.
Gmina liczy 2.580 mieszkańców w tym 327dzieci i młodzieży do 18 roku życia oraz 1.310 osób w wieku produkcyjnym i 943 osoby w wieku poprodukcyjnym.
Z rozpoznania przeprowadzonego przez gminną komisję wynika, że na terenie gminy jest 26 rodzin zagrożonych problemem alkoholowym, w których z powodu nadużywania alkoholu dochodzi do przemocy domowej.
Według danych z Policji w 2007 roku na terenie gminy zarejestrowano :
- 35 wykroczeń
- 50 interwencji
- 3 przemocy w rodzinie, w tym wykonano 3 Niebieskie Karty
- 3 znęcania się nad rodziną, w tym 2 zakończone aktem oskarżenia
- zatrzymano 20 nietrzeźwych kierowców
Z danych GOPS wynika, że na 52 rodziny objętych pracą socjalną w ok. 15 rodzinach stwierdzono problem alkoholowy.
W Punkcie Informacyjno- konsultacyjnym dla osób uzależnionych i współuzależnionych udzielono w 2007 roku 12 porad.
III. Zasoby umożliwiające prowadzenie działalności profilaktycznej .
1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Czyżach powołana Uchwałą Zarządu Gminy Czyże Nr 46/74/01 z dnia 28 grudnia 2001r.
2. Punkt Informacyjno- Konsultacyjny z telefonem dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu.
3. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
4. Zespół Szkół w Czyżach.
5. Powiatowa Komenda Policji w Hajnówce.
6. Prokuratura Rejonowa w Hajnówce.
7. Parafia Prawosławna w Czyżach.
8. Zakład Opieki Zdrowotnej
IV. Działania i ich realizacja w 2008 roku.
1. Działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych skierowane do osób uzależnionych od alkoholu w celu zmotywowania do podjęcia leczenia odwykowego.
2. Upowszechnianie wśród czytelników biblioteki literatury dotyczącej problemów alkoholowych.
3. Działalność Punktu Informacyjno – Konsultacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu.
4. Upowszechnianie materiałów informacyjnych o chorobie alkoholowej.
5. Pomoc w tworzeniu grup samopomocowych.
6. Stała współpraca z Policją, Prokuraturą, Sądem, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, szkołami, Powiatowym Urzędem Pracy, Parafią, Ośrodkiem Zdrowia, w celu podnoszenia skuteczności podejmowanych działań.
7. Organizowanie przez instytucję kultury, oświaty zajęć oraz imprez kulturalnych dla dzieci i młodzieży i osób dorosłych w celu wyrobienia nawyku kulturalnego spędzenia wolnego czasu i odciągnięcia od spożywania alkoholu.
8. Organizowanie szkoleń w zakresie wychowywania w trzeźwości i przeciwdziałania przemocy.
9. Udzielanie pomocy finansowej, prawnej, psychologicznej rodzinom dotkniętym problemem alkoholowym i przemocą.
10. Dofinansowanie dzieciom z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym kolonii lub innych form wypoczynku.
11. Włączenie dzieci, młodzież, rodziców do udziału w ogólnokrajowej kampanii medialnej pt. „Zachowaj Trzeźwy Umysł”.
12. Finansowanie programów profilaktycznych i edukacyjnych dla dzieci i młodzieży w szkole.
13. Przeprowadzanie szkoleń dla właścicieli punktów sprzedaży napojów alkoholowych.
14. Podejmowanie działań kontrolnych w stosunku do podmiotów handlujących alkoholem pod kontem przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi.
15. Wsparcie edukacyjne, materialne, lokalowe podmiotów zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych.
16. Współdziałanie z kościołem w zakresie wychowywania w trzeźwości i przeciwdziałania środkom uzależniającym oraz stosowaniu przemocy w rodzinie.
V. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych.
Zgodnie z art. 41 pkt. 5 ustawy z dn. 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zasady wynagradzania członków gminnych komisji w rozwiązywaniu problemów alkoholowych określa rada gminy w gminnych programach rozwiązywania problemów alkoholowych.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Czyżach w składzie:
Przewodniczący - Eugenia Kondraciuk
z-ca przewodniczącego - Ludmiła Dmitruk
członkowie - Irena Łabuzińska
- Walentyna Jakimiuk
- Eugeniusz Krawczuk
- ks. Jan Romańczuk
1. Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie w wysokości siedmiokrotnej diety pracowniczej za wykonywanie zadań i udział w posiedzeniu komisji.
2. Wynagrodzenie, o którym mowa w pkt.1 przysługuje członkom Komisji w posiedzeniu jeżeli uczestniczyli w całym posiedzeniu, to znaczy od jego otwarcia aż do czasu zamknięcia przez przewodniczącego komisji.
3. Podstawą do wypłaty wynagrodzenia stanowi podpis członka komisji na liście obecności dołączonej do protokołu posiedzenia.
4. Wydatki na wynagrodzenia członków komisji realizowane są ze środków budżetu gminy przeznaczonych na realizację zadań własnych wynikających z ustawy o wychowaniu trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi określonych w niniejszym programie.
VI. Postanowienia końcowe.
1. Środki finansowe na realizację zadań objętych Programem zabezpieczone zastaną w budżecie gminy, z opłat za wydawane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w kwocie 24.150,00 zł.
2. Koordynację realizacji zadań Programu zapewni Ośrodek Pomocy Społecznej.
Metryka strony
