UCHWAŁA NR IV/24/07

RADY GMINY CZYŻE

z dnia 16 lutego 2007 r.

 w sprawie przyjęcia Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2007 rok

                                                                                                                                                                                            

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873; z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135; z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462, Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 94, poz. 651) Rada Gminy Czyże postanawia:

§ 1. Przyjąć program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2007 rok stanowiący załącznik do uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Walentyna Jakimiuk

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Załącznik Nr 1

 do uchwały Nr IV/24/07

             Rady Gminy Czyże

z dnia 16 lutego 2007 r.

 

PROGRAM WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
I INNYMI PODMIOTAMI NA 2007 ROK

I. Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1.            ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z póź. zm);
2.            programie - rozumie się przez to Program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na 2007 rok;
3.            dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 106 ust.2 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. 249, poz. 2104, Nr 169, p. 1420; z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 187, poz. 1381, Nr 170, poz. 1217 i 1218);
4.            środkach publicznych - rozumie się przez to środki w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy;
5.            wolontariuszu - rozumie się przez to wolontariusza w rozumieniu art 2 pkt 3 ustawy;
6.            gminie - rozumie się przez to gminę Czyże;
7.            wójcie - rozumie się przez to Wójta Gminy Czyże;
8.            urzędzie - rozumie się przez to Urząd Gminy Czyże;
9.            uczestniku programu - rozumie się przez to osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów ustaw o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej o stosunkach Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego lub stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
10.            konkursie - rozumie się przez to konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy.

§ 2. Zasady prowadzenia pożytku publicznego przez organizacje pozarządowe, korzystanie z tej działalności przez organy administracji publicznej w celu wykonywania zadań publicznych, uzyskiwanie przez organizacje pozarządowe statusu organizacji pożytku publicznego, funkcjonowanie organizacji pożytku publicznego oraz sprawowanie nadzoru nad prowadzeniem działalności pożytku publicznego uregulowane zostały w ustawie.

§ 3. Zapisy ustawy oraz wieloletnie doświadczenie w zakresie współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi, porządkują i ujednolicają zasady współpracy, które zostały ujęte w niniejszym programie.

 

II. FORMY WSPÓŁPRACY GMINY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

§ 4. Gmina realizuje zadania publiczne, o których mowa w ustawie, we współpracy z organizacjami pozarządowymi.

§ 5. 1. Współpraca gminy z uczestnikami programu może przyjmować następujące formy:

1.            powierzenie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji;
2.            wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków;
3.            konsultowania z uczestnikami programu, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów.

2. Gmina może udzielać uczestnikom programu pomocy w szczególności poprzez:

1) publikowanie ważnych informacji na swojej stronie internetowej z zakresu dotyczącego podejmowanych działań własnych, jak i uczestników programu oraz zagwarantowanie udziału ich przedstawicieli w posiedzeniach komisji Rady;

2) informowanie uczestników programu o planowanych sesjach Rady oraz o posiedzeniach komisji Rady, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszące się do zagadnień związanych z profilem działalności uczestników programu oraz zagwarantowanie udziału ich przedstawicieli w posiedzeniach komisji Rady;

3) udostępnianie projektów uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z przedmiotem działalności uczestników programu;

4) informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji;

5) współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych niż budżet gminy źródeł, w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;

6) zapewnianie udziału przedstawicieli uczestników programu odpowiednio do zakresu ich działania, w powoływanych radach, zespołach, komisjach opiniodawczych, w szczególności opracowujących Program na rok następny.

2. Pomoc o której mowa w ust. 2 powinna być kierowana do uczestników programu, którzy wyrażą wolę jej otrzymywania. Uczestnicy programu powinni złożyć w tym celu Wójtowi pisemne oświadczenie, zaznaczając obszary oczekiwanej pomocy. Innym uczestnikom programu pomoc będzie udzielana w miarę możliwości finansowych i organizacyjnych gminy.

§ 6. Zlecanie oraz wspieranie realizacji zadań publicznych odbywa się poprzez przeprowadzanie otwartego konkursu ofert, według następujących zasad:

          1)  otwarty konkurs ofert ogłaszany jest co najmniej z trzydziestodniowym wyprzedzeniem od daty jego rozstrzygnięcia;

          2)  ogłoszenie o konkursie powinno zawierać informacje o:

1.         rodzaju zadania,
2.         wysokości środków przeznaczonych na realizację tego zadania,
3.         zasadach przyznawania dotacji,
4.         terminach i warunkach realizacji zadania,
5.         terminie składania ofert,
6.         terminie, trybie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru oferty,
7.         realizowanych w roku budżetowym i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami i dotacjami
   przekazanymi na ich realizację.

§ 7. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w Gazecie Czyżowskiej, na stronie intenetowej gminy oraz w Urzędzie.

§ 8. Wzór oferty określony został rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207).

§ 9. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert oceniać będzie:

1.            możliwość realizacji zadania przez oferenta,
2.            przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania
3.            możliwości pozyskania środków finansowych z innych źródeł na realizację zadania.

§ 10. Konkurs przeprowadza się także gdy została zgłoszona tylko jedna oferta.

§ 11. W uzasadnieniu wyboru oferty podaje się spełnienie przez oferenta wymogów określonych w ustawie i w ogłoszeniu o konkursie.

§ 12. Z oferentem, który wygrał konkurs, sporządzana jest pisemna umowa na powierzenie realizacji zadania publicznego.

§ 13. Podmiot realizujący zadanie publiczne, zobowiązany jest do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację zadania.

§ 14. W czasie wykonywania zadania Urząd dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania pod kątem stanu jego realizacji, efektywności, rzetelności i jakości oraz prawidłowości wykorzystania środków publicznych, a także prowadzenia dokumentacji.

§ 15. 1. Dotowany podmiot zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego w terminie 30 dni po upływie terminu, na który została zawarta umowa.

2. Jeżeli umowa została zawarta na okres dłuższy niż rok kalendarzowy, sprawozdanie należy również składać w terminie 30 dni po zakończeniu każdego roku budżetowego.

§ 16. Organizacje pozarządowe i inne podmioty mogą z własnej inicjatywy składać Gminie oferty realizacji zadań publicznych.

§ 17. 1 Wójt rozpatruje celowość realizacji zadania publicznego, o którym mowa w § 16 i w ciągu 2 miesięcy od daty złożenia oferty powiadamia oferenta o podjętej decyzji.

2. W przypadku stwierdzenia celowości realizacji zadania publicznego informuje składającego ofertę o trybie zlecenia zadania w drodze konkursu ofert.

III. Zasady współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi

§ 18. 1. Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. .

2. Organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego wspomagają Gminę w sferze realizacji zadań publicznych.

3. Działalność pożytku publicznego prowadzona jest w zakresie odpowiadającym działalności statutowej poszczególnych organizacji.

4. Organizacje pozarządowe oraz inne podmioty uczestniczą w określaniu potrzeb, definiowaniu zadań przeznaczonych do realizacji oraz w ocenie ich wykonania na zasadzie partnerstwa poprzez;

1.            konsultowanie planowanych zadań;
2.            tworzenie warunków dla partnerskiego wdrażania lokalnych programów;
3.            wspólną ocenę podjętych działań;
4.            współtworzenie standardów zadań publicznych.

§ 19. Gmina zapewnia jawność prowadzenia działalności pożytku publicznego poprzez:

1.            informowanie organizacji pozarządowej składającej ofertę z własnej inicjatywy o podjętej decyzji, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji zadania określonego w ofercie o trybie zlecenia zadania publicznego w drodze konkursu;
2.            ogłaszanie konkursów ofert w Gazecie Czyżowskiej, stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie;
3.            informowanie o dokonanym wyborze ofert i warunkach ich realizacji.

IV. Obszary współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi

§ 20. Współpraca gminy z uczestnikami programu dotyczy zdań określonych w art. 4 ustawy, w szczególności z zakresu:

1.            pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2.            działalności charytatywnej;
3.            podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
4.            działalności na rzecz mniejszości narodowych;
5.            ochrony i promocji zdrowia;
6.            działania na rzecz niepełnosprawnych;
7.            promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
8.            upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;
9.            działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
10.            działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
11.            nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
12.            krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
13.            kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;
14.            upowszechniania kultury fizycznej i sportu;
15.            ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
16.            porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;
17.            upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa, upowszechniania i
18.            chrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;
19.            ratownictwa i ochrony ludności;
20.            pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;
21.            upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
22.            działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;
23.            promocji i organizacji wolontariatu;
24.            działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1 - 23.